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Distinguidos empresarios, mutualistas y empleados, es para
mi una satisfacción, y un gran honor, como Presidente de
FREMAP, dirigirme a todos ustedes un año más.
He de destacar que 2015 ha sido un año de especial
trascendencia tanto para FREMAP, como para el conjunto
del Sector de Mutuas, ya que se finalizó la tramitación
parlamentaria de la
Ley 35/2014, de 26 de diciembre, por la que
se modifica el texto refundido de la Ley General de la Seguridad
Social en relación con el régimen jurídico de las Mutuas de
Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Seguridad Social
, más conocida como “Ley de Mutuas”.
A lo largo del pasado ejercicio, el conjunto del Sector, a
través de su Asociación, que tengo el privilegio de presidir,
ha venido desarrollando un intenso y continuo trabajo, con
el fin de defender los intereses de las Mutuas, para preservar
el carácter privado de estas Entidades.
En este contexto, han sido muchos los retos a los que nos
hemos tenido que enfrentar en el ejercicio pasado, en el
que tanto FREMAP como el resto de las Mutuas hemos
estado desarrollando nuestra actividad, huérfanas del
obligado desarrollo reglamentario que estaba previsto en
dicha Ley.
En ese sentido desde el conjunto del Sector, y como un
ejemplo más de nuestro compromiso constante con la
necesidad de lograr un adecuado marco normativo y de
gestión, hemos venido trabajando, a lo largo del 2015, en la
elaboración de una propuesta de un nuevo Reglamento de
Colaboración, que fue entregada a los responsables de la
Administración de Seguridad Social en el mes de mayo de
dicho ejercicio.
La citada propuesta de Reglamento, se realizó con los
objetivos de reconocer e impulsar, en mayor medida, la
trascendencia social y económica de las Mutuas, y garantizar
la máxima seguridad jurídica en la actuación diaria, realizada
por las mismas, en materias tan importantes como:
- Asistencia sanitaria y recuperadora.
- Actividades preventivas con cargo a las cotizaciones
sociales.
- Unificación de los gastos de administración.
- Funcionamiento y composición de los Órganos de
Gobierno y Participación.
Dentro de estos trabajos desarrollados por el Sector de
Mutuas, también destaca la elaboración de una propuesta
de desarrollo reglamentario sobre la figura del Bonus, dando
así cumplimiento al mandato previsto en la Ley de Mutuas
para modificar ese sistema.
Los trabajos elaborados han tenido como objetivo agilizar
y simplificar el proceso de solicitud, reconocimiento y
abono de este incentivo a las empresas, proponiéndose un
sistema objetivo y sencillo centrado en el comportamiento
de la siniestralidad, todo ello con el objetivo de incentivar,
a nuestras empresas asociadas, a la adopción de medidas y
procesos que contribuyan, de forma eficaz, a la reducción
de las Contingencias Profesionales, tratando de permitir
además a las Mutuas, la posibilidad de dotar su Patrimonio
Histórico, tan esquilmado por los continuos e injustos
ajustes.
A pesar de este intenso trabajo, lamentablemente y debido
a la incertidumbre política vivida en los últimos meses,
no se ha llegado a tramitar el desarrollo reglamentario
de la Ley de Mutuas, ni a aprobar la modificación de la
figura del Bonus, colocándonos, a las Mutuas, en una
situación extremadamente confusa, ya que la Ley entró
plenamente en vigor a principios de 2015, si bien, durante
todo ese ejercicio, hemos tenido que continuar aplicando
las previsiones del Reglamento sobre Colaboración de las
Mutuas del año 1995.
Ante esta realidad, resulta totalmente imprescindible que
el nuevo Gobierno apruebe cuanto antes ambas normas,
confiando en que el gran esfuerzo que hemos realizado se
vea reflejado, contribuyendo a impulsar y reforzar nuestro
modelo mutualista.
Dentro de este desarrollo reglamentario, entendemos
de vital urgencia la regulación de un marco de libre y
leal competencia, ya que el Sector de Mutuas siempre
ha apostado por ello, al entender que es la mejor forma
de estimular la mejora continua en cualquier sector de
actividad, todo ello sin perjuicio de la implantación de
aquellos mecanismos de transparencia que se consideren
oportunos.
Carta del Presidente
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2015