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Presentación
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Distinguidos empresarios-mutualistas y empleados,
un año más, resulta para mí un gran honor y grata
satisfacción, dirigirme de nuevo a todos vosotros.
Como vengo señalando, durante los pasados
ejercicios, en 2018 no han faltado retos a los que
enfrentarnos, como Mutua.
Si bien, a principios del pasado año teníamos la
esperanza de que con la aprobación del “Reglamento
de Colaboración de Mutuas” se aclararía una buena
parte de la actividad ordinaria de las Mutuas,
aportando la anhelada seguridad jurídica que
demanda el Sector.
Dicha esperanza se vio frustrada, al manifestarnos
la Administración actual que no habría desarrollo
reglamentario.
Pese a las enormes dificultades con que se ha
encontrado el mutualismo, hemos cerrado el ejercicio
2018 con unos excedentes de 282 millones de euros
en contingencias profesionales, más 33 millones en
cese de actividad y lamentablemente con menos de
252 millones de euros en contingencias comunes.
Sin perjuicio de lo anterior, ha existido una intensa
labor normativa por parte del Gobierno y la
Administración, que se ha proyectado hasta las
elecciones generales del 28 de abril del presente año,
y que ha tenido efectos relevantes en el Sector de
Mutuas.
Sin embargo, otras previsiones que se entendían
positivas para el Sector de Mutuas, desgraciadamente
no cuajaron. Tras dos años y medio de trabajo de la
Mesa del Pacto de Toledo, que en su recomendación
número nueve, se preveía que las Mutuas contaran
con una financiación suficiente para el ejercicio de las
funciones que tienen encomendadas. Finalmente el
acuerdo no se suscribió.
Entre esa labor normativa cabe destacar,
principalmente, el acuerdo alcanzado entre las
Asociaciones de Trabajadores Autónomos y el
Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad
Social, del que se deriva, con carácter general, la
universalización de la cobertura de las Contingencias
Profesionales y del conocido como “Desempleo”
de los Autónomos, cuyo ajuste en la cotización
ha llevado aparejado que aún quede más clara la
“insuficiencia de la fracción de cuota que reciben
las Mutuas para la gestión económica de las
Contingencias Comunes”.
En este Acuerdo, a instancias de las Mutuas, se
logró recoger el compromiso por parte de la
Administración de Seguridad Social, consistente
en realizar los ajustes necesarios para garantizar
que con las fracciones de cuota que reciban las
Mutuas, dispondrán de la suficiente financiación para
desarrollar la parte de la acción protectora que les es
encomendada.
También cabe señalar que desde CEOE y AMAT se
ha conseguido evitar la atribución a las Mutuas de
alguna nueva prestación, como la conocida como
“Corresponsabilidad en la Lactancia” que, tras la
correspondiente defensa, finalmente ha terminado
siendo sufragada con cargo a Imposición General
y no con cargo a Contingencias Profesionales, tal y
como se pretendía inicialmente, y como ya ocurrió
con las prestaciones de Riesgo durante el Embarazo,
la Lactancia Natural, y el Cuidado de Menores con
Cáncer, u otra Enfermedad Grave.
Prestaciones que se atribuyeron legalmente a las
Mutuas, y que nunca vinieron acompañadas de
la más mínima financiación para el pago de su
componente económica y la gestión, siendo cargadas
contra las cotizaciones de accidentes de trabajo y
enfermedad profesional, a cargo exclusivo de los
Empresarios.
1.1 Carta del Presidente